新聞資訊 什么叫“中國(guó)制造2025”
發(fā)布日期：2015-04-02 作者: 信息員 瀏覽數(shù)：5908
李克強(qiáng)總理在今年“兩會(huì)”上提出，要實(shí)施“中國(guó)制造2025”。3月25日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)制造2025”，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)升級(jí)。
2015 年，中國(guó)成為世界第一制造大國(guó)，但還不是制造強(qiáng)國(guó)。目前，美國(guó)處于全球制造業(yè)第一方陣，德國(guó)、日本處于第二方陣，中英法韓處于第三方陣。中國(guó)要利用三個(gè)十 年左右時(shí)間，分三步走。完成從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，這就是“三步走”第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)、路線(xiàn)圖和時(shí)間表，以進(jìn)入全球制造業(yè)的第二方陣。
“中國(guó)制造2025”主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：
一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。眼下，中國(guó)制造要素低成本的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)已難持續(xù)，必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，共計(jì)有8個(gè)方面、近30條改革和政策舉措。
二是質(zhì)量為先。質(zhì)量和效率是當(dāng)代制造業(yè)發(fā)展的兩大問(wèn)題。眼前，生產(chǎn)方式變革是個(gè)契機(jī)，可以通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)新和科學(xué)管理，積極推進(jìn)機(jī)器人、發(fā)展柔性化、智能化制造來(lái)提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成一批具有國(guó)際影響的品牌。
三是綠色發(fā)展。必須實(shí)現(xiàn)由高耗能、高污染發(fā)展模式向綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，使得產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸、使用到報(bào)廢處理的全過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響盡可能小，資源消耗盡可能少。
四是人才為本。圍繞向創(chuàng)新者讓利，提出加快下放科技成果使用，處置科技益權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化的收益比例，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化取得的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)收入，五年 內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅等政策。同時(shí)，要培育一支高素質(zhì)的技工隊(duì)伍，是工業(yè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。實(shí)現(xiàn)“人口紅利”向“人才紅利”的轉(zhuǎn)變。
五是聚焦瓶頸制約。著力化解長(zhǎng)期制約創(chuàng)新發(fā)展的“融資難、融資貴”的問(wèn)題，圍繞發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性三個(gè)方面提出一系列改革舉措，目的就是要形成各類(lèi)金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展的良性互動(dòng)的局面。
要讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體，政府要做好三件事。
第一，做好“鋪路”，營(yíng)造激勵(lì)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓企業(yè)能夠創(chuàng)新，讓真正創(chuàng)新的企業(yè)能獲利。
第二，做好“賦權(quán)”，讓企業(yè)真正牽頭搞技術(shù)創(chuàng)新，要擴(kuò)大企業(yè)在國(guó)家創(chuàng)新決策中的話(huà)語(yǔ)權(quán)，凡是市場(chǎng)導(dǎo)向明確的高新技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目都應(yīng)以企業(yè)為主。
第三，做好“造血”，逐步改變過(guò)去政府主導(dǎo)的選拔式的創(chuàng)新支持模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐云栈菪载?cái)稅政策支持為主的模式，創(chuàng)造一個(gè)公平環(huán)境。
“中國(guó)制造2025”提出十大類(lèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和五大工程。
十大重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)樾乱淮畔⑼ㄓ嵓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高標(biāo)準(zhǔn)船舶、軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。
五項(xiàng)重點(diǎn)工程包括國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新。智能制造是解決中國(guó)制造由大變強(qiáng)的根本路徑，也是實(shí)施“中國(guó)工業(yè)制造2025”的重要抓手。 （劉少民）
2015 年，中國(guó)成為世界第一制造大國(guó)，但還不是制造強(qiáng)國(guó)。目前，美國(guó)處于全球制造業(yè)第一方陣，德國(guó)、日本處于第二方陣，中英法韓處于第三方陣。中國(guó)要利用三個(gè)十 年左右時(shí)間，分三步走。完成從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，這就是“三步走”第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)、路線(xiàn)圖和時(shí)間表，以進(jìn)入全球制造業(yè)的第二方陣。
“中國(guó)制造2025”主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：
一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。眼下，中國(guó)制造要素低成本的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)已難持續(xù)，必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，共計(jì)有8個(gè)方面、近30條改革和政策舉措。
二是質(zhì)量為先。質(zhì)量和效率是當(dāng)代制造業(yè)發(fā)展的兩大問(wèn)題。眼前，生產(chǎn)方式變革是個(gè)契機(jī)，可以通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)新和科學(xué)管理，積極推進(jìn)機(jī)器人、發(fā)展柔性化、智能化制造來(lái)提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成一批具有國(guó)際影響的品牌。
三是綠色發(fā)展。必須實(shí)現(xiàn)由高耗能、高污染發(fā)展模式向綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，使得產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸、使用到報(bào)廢處理的全過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響盡可能小，資源消耗盡可能少。
四是人才為本。圍繞向創(chuàng)新者讓利，提出加快下放科技成果使用，處置科技益權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化的收益比例，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化取得的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)收入，五年 內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅等政策。同時(shí)，要培育一支高素質(zhì)的技工隊(duì)伍，是工業(yè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。實(shí)現(xiàn)“人口紅利”向“人才紅利”的轉(zhuǎn)變。
五是聚焦瓶頸制約。著力化解長(zhǎng)期制約創(chuàng)新發(fā)展的“融資難、融資貴”的問(wèn)題，圍繞發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性三個(gè)方面提出一系列改革舉措，目的就是要形成各類(lèi)金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展的良性互動(dòng)的局面。
要讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體，政府要做好三件事。
第一，做好“鋪路”，營(yíng)造激勵(lì)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓企業(yè)能夠創(chuàng)新，讓真正創(chuàng)新的企業(yè)能獲利。
第二，做好“賦權(quán)”，讓企業(yè)真正牽頭搞技術(shù)創(chuàng)新，要擴(kuò)大企業(yè)在國(guó)家創(chuàng)新決策中的話(huà)語(yǔ)權(quán)，凡是市場(chǎng)導(dǎo)向明確的高新技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目都應(yīng)以企業(yè)為主。
第三，做好“造血”，逐步改變過(guò)去政府主導(dǎo)的選拔式的創(chuàng)新支持模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐云栈菪载?cái)稅政策支持為主的模式，創(chuàng)造一個(gè)公平環(huán)境。
“中國(guó)制造2025”提出十大類(lèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和五大工程。
十大重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)樾乱淮畔⑼ㄓ嵓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高標(biāo)準(zhǔn)船舶、軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。
五項(xiàng)重點(diǎn)工程包括國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新。智能制造是解決中國(guó)制造由大變強(qiáng)的根本路徑，也是實(shí)施“中國(guó)工業(yè)制造2025”的重要抓手。 （劉少民）
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